Los gobiernos de todo el mundo dependen cada vez más de técnicas innovadoras para resolver con eficacia proyectos de infraestructuras esenciales, como redes de transporte y servicios públicos. Una técnica que ha demostrado ser eficaz es la implementación de Asociaciones Público-Privadas. Como expertos en contratación pública en Panamá tenemos experiencia en este tipo de alianzas y su desarrollo en el panorama local.
¿Qué son Asociaciones Público-Privadas?
Las Asociaciones Público-Privadas (APP) se refieren a acuerdos de colaboración entre entidades gubernamentales y organizaciones del sector privado. Estas asociaciones pretenden aprovechar los puntos fuertes y los recursos de ambos sectores para alcanzar objetivos comunes y prestar servicios públicos de forma eficiente y eficaz.
Son cruciales para los gobiernos que se enfrentan a limitaciones presupuestarias, y, sin embargo, no dejan de atender las demandas de infraestructuras de una población en rápido crecimiento. Permiten a los gobiernos utilizar la financiación y la experiencia privada, mejorando así la calidad, la sostenibilidad y la puntualidad de los proyectos de infraestructuras.
Asociaciones Público-Privadas en Panamá
El desarrollo de infraestructuras se ha convertido en los últimos años en un foco de atención destacado y necesario, sobre todo en países emergentes como el nuestro, donde los medios de producción están en constante desarrollo y la población en pleno crecimiento.
Panamá planea ejecutar obras de infraestructura por $3 mil millones mediante contratos de Asociación Público Privada (APP).
Estos proyectos incluyen vialidad, líneas eléctricas y una Ciudad Judicial. La iniciativa busca promover inversiones y trascender administraciones. La Asociación Público-Privada ofrece asistencia técnica para cumplir con los lineamientos establecidos en la ley, y las entidades públicas y multilaterales son responsables de la ejecución de los proyectos bajo esta modalidad.
Entre los proyectos que se encuentran contemplados para ser desarrollados bajo la figura de APP son: Rehabilitación de la Panamericana Este, Rehabilitación de la Carretera Panamericana Oeste, Vía Costanera y Expansión de la Autopista Centenario.
La eficacia en el desarrollo integral
Las APPS también tienen una función crucial en el fomento del crecimiento económico, promueven indirectamente el crecimiento económico al resolver las necesidades esenciales de infraestructura, mejorando así la eficiencia de las empresas y creando posibilidades de empleo. Una infraestructura sólida es una base indiscutible para una economía próspera.
Estas asociaciones proporcionan una puesta en común de los riesgos, lo que se traduce en una gestión del riesgo notablemente mejorada. El sector privado, con ánimo de lucro, utiliza metodologías de ejecución de proyectos más eficientes, lo que se traduce en una reducción significativa de los costes y una entrega puntual.
Como expertos en contratación pública en Panamá, hemos podido comprobar, de primera mano, cómo estas colaboraciones solidifican una visión colectiva, con objetivos acordados entre todas las partes interesadas que participan en el desarrollo. Fomentan mayores niveles de responsabilidad y claridad en diversos procedimientos, al incluir investigaciones minuciosas y evaluaciones exhaustivas en los contratos se garantiza la alineación con los marcos legales y normativos del país.
Además, garantizan que los proyectos de infraestructuras estén mejor sincronizados con los intereses públicos, debido a su carácter duradero que a menudo se extiende a lo largo de muchos mandatos gubernamentales.
Construyendo el futuro
La labor de los expertos en contratación pública en Panamá es la aplicación de una estructura jurídica y reglamentaria sólida que proteja los intereses de todas las partes, que garantice procedimientos de contratación equitativos y que fomenten la gestión eficaz de cualquier posible conflicto de intereses.
Además, algo crucial para la aplicación eficaz de esta iniciativa, es una distribución adecuada del riesgo entre las entidades públicas y privadas.
Dado que no existe un modelo universal para la aplicación de una APP, cada caso depende de aspectos diferentes, como el marco jurídico y particularidades del proyecto, las partes interesadas y otras consideraciones únicas.
A pesar de estos retos, las APPS son una potente herramienta para hacer frente a las deficiencias en infraestructuras y estimular el crecimiento económico.
