Una empresa a la que se le presenta la oportunidad de participar en una licitación pública, sabe que este tipo de proyectos puede catapultar su negocio a nuevas cotas, ofreciendo oportunidades sin precedentes de crecimiento y compromiso con la comunidad. Sin embargo, el camino para preparar una oferta pública exitosa está lleno de complejidades, desde los intrincados marcos jurídicos hasta los matices de la contratación pública.
Aquí es donde la experiencia de los abogados para contrataciones públicas en Panamá adquiere un valor incalculable, transformando los desafíos legales en una hoja de ruta hacia el éxito de la colaboración entre un ente público y la empresa privada.
El procedimiento justo y objetivo
El proceso de una licitación pública inicia con la publicación del pliego de cargos en el sistema de PanamaCompra, una lista detallada que indica todo lo que tienen que hacer, lo que van a recibir a cambio y cuáles son los pasos que deben seguir para firmar el contrato y llevar a cabo el trabajo dirigido a las empresas interesadas en ofrecer sus bienes y servicios. Básicamente, son las reglas del juego que expresadas de forma clara y justa para que todos tengan la misma oportunidad de participar.
Luego, según el tipo de procedimiento de selección, se sigue una serie de pasos específicos. En el caso de una licitación pública en Panamá, de acuerdo con el Texto Único de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, ordenada por la Ley 153 de 2020, que regula la contratación pública, los pasos son los siguientes:
- Anuncio de Licitación: La licitación se anuncia mediante publicación, según lo establecido en la cuantía, en aquellos actos públicos mayores de B/.50,000.00
- Entrega de Ofertas: Los proponentes suministran su oferta con precio, fianza de propuesta y propuesta técnica de acuerdo al pliego de cargos. Estas se entregan en el lugar y fecha estipulados en el pliego de cargos. Es importante destacar que para ofertas mayores a B/.500,000.00 las propuestas sin fianza de propuesta, o con montos o vigencias inferiores a las establecidas en el pliego de cargos, serán rechazadas inmediatamente.
- Conformación de la Comisión Verificadora: Antes de la apertura de ofertas, la entidad designa una comisión de profesionales idóneos en el tema a contratar, cuya resolución de designación será publicada con el Informe de la Comisión.
- Acta del acto de Selección: Tras conocer las propuestas, se elabora un acta que incluye detalles de las ofertas admitidas o rechazadas, incluyendo el precio y el nombre de los participantes. Esta acta se publica en PanamaCompra.
- Subsanación de Documentos y Evaluación de Propuestas: En un máximo de tres días hábiles, después de la entrega de propuestas, se realiza la subsanación de documentos y estos son enviados a la comisión verificadora para que evalúe las propuestas y se prepara un informe.
- Informe de la Comisión Verificadora: Si el proponente con la oferta más económica cumple con todo lo solicitado en el pliego de cargos, la comisión recomendará su adjudicación. Este informe se publica en PanamaCompra.
- Observaciones de los Participantes: Después de la publicación del informe de la Comisión Verificadora, los participantes tienen un plazo de tres días hábiles para hacer observaciones al informe.
- Decisión de la Entidad: Después del período de observaciones, la entidad tiene dos días hábiles para aceptar el informe y adjudicar o declarar desierto el acto de selección, o en su defecto, emitir una resolución motivada ordenando un nuevo análisis parcial o total del informe. En caso de no haber pronunciamiento, se considera aceptado el informe.
Existe un escenario alternativo donde un único proponente que cumpla con todos los requisitos del pliego y presenta una oferta conveniente para el Estado, en ese caso la adjudicación puede otorgársele directamente.
La ventaja competitiva de un apoyo jurídico experto
En el competitivo panorama de las licitaciones públicas en Panamá contar con el apoyo de abogados especialistas ofrece una ventaja distintiva que puede ayudarlo a destacar frente a su competencia. Tener el consejo correcto puede mejorar la viabilidad y sostenibilidad de un proyecto, garantizando que su oferta refleje los mejores intereses de su empresa y al mismo tiempo cumpla con las exigencias del ente ofertante y de las leyes de contratación pública.
En Mónica Castillo Arjona – Despacho Jurídico entendemos la complejidad de la contratación pública y de la elaboración de los contratos que la acompañan. Nuestra experiencia es guiada por un profundo conocimiento del derecho administrativo, nutrida con nuestra experiencia al haber asesorado decenas de proyectos en cada fase, desde el armado de la oferta hasta la entrega final.
Brindamos una robusta asesoría legal para garantizar que su empresa se construya sobre una base de excelencia jurídica.
